编办工作信息第二十八期:玉门市编办坚持“四个原则”严把 权责清单审核关
推行权责清单制度是行政审批制度改革的进一步深化,是推进审批制度改革、规范审批权力的有效突破口,为保障我市权责清单建设的合法性、规范性和完整性,玉门市编办牢牢把握“四个基本原则”严把权责清单审核关
一是坚持职权法定原则。职权法定原则是清理权力的核心原则,也是整个职权审核工作的根本指针,对没有法律、法规、规章和部门“三定”为依据的职权,原则上予以取消,确保政府各部门依法行政、依法用权。
二是坚持权责一致原则。按照有权必有责、权力和责任对等的要求,在清理权力事项的同时要求梳理责任事项和追责情形,进一步强化履职责任,健全行政问责制度,切实解决政府管理越位、缺位、错位问题,防止行政管理不作为和乱作为。
三是坚持因地制宜原则。在梳理权力过程中,对不符合玉门经济社会发展和日常管理的权力,予以清理,如农牧部门的“对违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的处罚”,虽然法律法规明确规定赋予农牧部门此项权力,但不符合我市社会实际,予以取消。
四是坚持合规完整原则。为防止各部门权责清单填报五花八门,市编办制定了《玉门市政府部门权力清单和责任清单工作指南》和《权责清单填写规范格式》,进一步规范填写格式、明确名称用语,保证各部门权责清单填写格式一致、用语规范,并要求各单位权责清单填写加强与酒泉市业务主管部门的纵向对比,防止漏报、错报。