玉门市委编办“四个坚持”同向发力推动事业单位高质量发展

一、坚持党管机构编制，发挥党建引领优势。面对新形势新任务，使党始终成为机构编制事业的领导核心，是最坚强的政治保证，玉门市委编办坚持以党的政治建设为引领，把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程。坚持将党建工作与事业单位改革结合起来，根据不同行业、不同类型事业单位特点，建立完善事业单位党的领导机制和工作机制。新设置了3个党委部门所属事业单位，从组织架构和人员配备上，为强化党的领导提供了有力支撑。

二、坚持优化协同高效，盘活用好编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的思路，核减收回编制30名，由市委编委统一调配周转使用。重点保障高层次人才和优秀青年人才引进，加强基层教育、医疗等重点民生领域编制需求。建立与职责任务变化相一致的编制动态调整机制，实现跨部门、跨领域统筹调配，妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，统筹盘活用好沉淀和低效配置的事业编制资源。积极与各部门对接，通过事业单位整建制划转及人员年龄、分工、专业等各方面因素，划转人员399名，对近三年退休人员进行摸排和调整，确保编制能够得到合理化利用。

三、坚持优化布局结构,推进功能重塑再造。改革事业单位机构设置和职能配置，优化布局结构，理顺职责关系。撤并整合“小散弱”事业单位26个，撤并整合职责相近或职能萎缩事业单位10个，新设置4个部门所属事业单位，做到了动态调整、优化结构,发挥现有机构编制最大效益。针对全市检验检测机构分散管理的现状，对现有6个检验检测机构开展调研评估，成立综合性检验检测机构“玉门市公共检验检测中心”，集中承担全市各领域的检验检测工作，将人力资源和设备集中起来，形成集约效应，同时引进相关专业人才，推动检验检测工作专业化科学化规范化管理。

　　四是坚持内部规范管理，活力得到明显增强。厘清事业单位与行政机关之间存在的职责交叉、关系不顺，以及事业单位自身责任不清、责任不明、偏离公益目标等堵点问题，下发《关于开展涉改事业单位“三定”规定修订工作的通知》，要求需要修订“三定”规定的56个事业单位要加强与有关部门的沟通协调，重点突出公共服务，强化公益属性。明确事业单位主要职责，加强对中心工作的全流程服务保障，减少行政机关对事业单位的微观管理和不当干预，赋予事业单位更多自主权，实现主管部门和事业单位的管办分离。

            市委编办：李爽