玉门市创建全国法治政府建设示范市 ——行政处罚“应知应会”

答：行政执法人员在进行监督检查和调查取证，实施行政强制措施和行政强制执行，送达行政执法文书等行政执法活动时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。

2.行政执法时对执法人员人数有何规定?

答：行政机关在调查、检查、实施行政强制措施等行政执法行为时执法人员不得少于两人。

3.《中华人民共和国行政处罚法》对追诉时效是如何规定的?

答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。本款规定的期          限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

4.实施行政处罚时，是否应当责令当事人改正违法行为?

答：实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

5.对同一违法行为可否给予两次罚款的行政处罚?

答：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

6.同一个违法行为违反了多个法律规范，按哪个处罚?

答：同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

7.什么是行政处罚适用的“从旧兼从轻”原则?

答：实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。

8.作出行政处罚决定前，需要告知当事人哪些内容?

答：应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

9.如何对待当事人的陈述和申辩?

答：必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

10.不听取当事人陈述、申辩对行政处罚决定有何影响?

答：在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

11.实施行政处罚的程序有哪两类?

答：行政处罚的程序包括简易程序和普通程序。

12.何种行政处罚适用简易程序，可当场作出行政处罚决定?

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。

13.什么情况下适用普通程序实施行政处罚?

答：除适用简易程序可以当场作出的行政处罚外，都需要适用普通程序实施行政处罚。

14.行政执法过程中制作的现场照片证据应当包含哪些内容?

答：现场照片证据制作时需要注明证明事项、拍摄时间、拍摄地点、拍摄人、执法人员信息，并由当事人签字确认。当事人拒绝签字的，执法人员要注明情况。

15.当事人对文字记录拒绝签字时如何处理?

答：行政执法人员在相应文书中注明当事人拒绝签字情况，并由两名以上行政执法人员签字，并采取音像记录形式予以记录。

16.当事人要求举行听证的适用范围?

答：拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的应当组织听证：

(一)较大数额罚款；

(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

(三)降低资质等级、吊销许可证件；

(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业；

(五)其他较重的行政处罚；

(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

17.行政处罚决定书应当包含哪些内容?

答：行政处罚决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址；

(二)违反法律、法规、规章的事实和证据；

(三)行政处罚的种类和依据；

(四)行政处罚的履行方式和期限；

(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；

(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

18.行政处罚决定书适用法律有何注意事项?

答：行政处罚决定书适用法律应当是现行有效的，并明确写明适用法律、法规、规章的名称和具体的条、款、项、目。

19.行政机关负责人作出处罚决定之前是否需要法制审核?

答：在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，对重大行政执法决定，由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者 审核未通过的，不得作出决定。

20.行政处罚决定书如何交付当事人?

答：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

21.民事诉讼法规定的送达方式有哪几种?

答：民事诉讼法规定了六种送达方式，直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达、转交送达、公告送达。

22.邮寄送达需要选择哪个快递公司?

答：根据《中华人民共和国邮政法》的规定，寄递国家机关公文只能通过中国邮政EMS,行政处罚决定书必须通过中国邮政EMS邮寄。

23.当场收缴罚款适用哪种情形?

答：按照简易程序规定当场作出行政处罚，并且是依法给予一百元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。