为认真贯彻落实中央、省、市关于严格控制机构编制、降低行政成本、确保财政供养人员只减不增的目标要求,玉门市立足实际,创新举措,以加强用编计划管理为抓手,从源头上严控机构编制,确保财政供养人员“零增长”。
一、严格管理,机构设置只减不增。多渠道、多途径在全市机关事业单位广泛开展机构编制政策法规宣传,贯彻本届政府内财政供养人员只减不增精神,严格受理各部门(单位)的机构设置请示。对事关全市经济社会发展以及上级机构编制部门有明确规定的,提交相关会议进行研究后,采取“撤一建一、有增有减的”的方法,从严控制编制总量,确保机构设置编制总量只减不增。
二、严格把关,用编计划前置审批。建立“控编进人”管理新模式,制定《机关事业单位用编工作流程》,坚持编制使用审核制度和空编进人原则,加强编制使用计划管理。坚持人员顺向或平向流动,从严控制逆向流动,确保人员编制管理得以良性循环。
三、强化监督,严格机构监管工作。健全完善机构编制与组织、财政、人社等部门的职责分工,联合开展机构编制违纪违规情况、编制使用核准情况、人员上岗情况等专项督查,严肃机构编制纪律,杜绝“吃空饷”等问题的发生;通过实名制信息录入、机构编制证更新、事业单位年检等环节,定期进行在岗在职人员清查清理,确保财政供养人员只减不增。