玉门市编办紧抓“三个关键环节”严控机构编制

玉门市编办紧紧抓住机构设立、编制管理和人员调配三个关键环节，强化措施，创新管理，严格控制机构编制，有效提升了机构编制管理水平。

一是机构设立上做到“三不，四严格”。 本着“民生为先、大局为重、工作急需”的原则，凡涉及机构设立调整事项均进行严格审核、严格论证、严格会议研究、严格按程序报批，切实做到与法规政策有冲突的问题不受理、不符合规定的事项不上会、不够条件的请示报告不研究，有效控制了机构的无序增长。

二是编制管理上坚持“总量控制，动态调整”。严守编制管理“红线”，严格在省、市分解下达的行政事业编制总额内核定、调剂使用编制。针对编制总量偏紧的实际，以挖掘现有人员编制潜力为重点，及时对全市编制分配情况进行分析研究和余缺调剂，尽量把有限的编制资源向重点领域和关键环节倾斜，努力实现人员编制使用效益最大化。

三是人员调配上实行“凡进必考，一证一单”。 机关事业单位空编内补充工作人员全面实行公开招考（聘）和公开选调，机构编制部门提前介入，严格审核编制空缺情况，有效防止了超编进人。全面启用《机构编制管理证》和《入编通知单》，对编制使用、进人身份和结构、人员出入编及经费供给等环节严格把关，规范了工作程序。