玉门市编办坚持“四个结合”提高编制管理科学化水平

今年以来，玉门市编办严格按照中央、省、市提出的“改革、管理、法制化”工作思路，不断规范全市机构编制管理，努力提高机构编制工作科学化管理水平。

一是坚持依法管理与科学配置相结合。严格编制管理，严禁擅自改变编制的使用范围，严禁混用行政编制和事业编制，严禁不按编制使用审批程序进人。注重科学配备，严格控制职能弱化、任务减少部门的编制使用，重点保障职能加强、任务增加部门的用编需求，切实把编制资源用到有利于推动经济发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域。

二是坚持传承创新与建章立制相结合。按照“编制管理体现时代性、把握规律性、富于创造性”的工作理念，建立健全编制管理事前沟通制度、定期核查制度、实名管理制度、绩效考评制度、统筹协调制度，全面落实控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的总要求，用好用活现有机构编制资源。

三是坚持立足宏观与着力微观相结合。立足宏观就是以“大部制”改革为抓手，从宏观上把握组织构架、合理职能配置、完善制度设计，准确把握机构编制的总量与布局，控制和优化机构编制规模，减少职能交叉、机构重叠和行政成本支出。着力微观就是以“集中行政审批事项”改革为抓手，向内部挖潜要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制、向信息技术要编制，通过调优科室职能、整合机构设置、优化运行机制、提高人员素质等方式解决人手不足的问题。

四是坚持统一领导与齐抓共管相结合。在市编委的集中统一领导下，科学统筹组织、人社、财政等部门，相互配合，齐抓共管，协调一致。主动与纪检监察机关、组织、人社、财政等部门加强联系、寻求配合，探索建立机构编制、组织人事、财政预算信息共享机制的管理办法，进一步强化机构编制管理与组织人事、财政管理的协调配合约束机制，形成齐抓共管、部门联动的工作格局。