以党的政治建设为统领谋划和做好机构编制工作
政治建设是党的根本性建设,是党进入新时代、站在新起点全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性要求。机构编制部门要以加强党的政治建设为统领,顺应编委领导体制调整优化,从部门新定位、新目标、新使命出发,谋划和做好新时代机构编制工作。
坚定“两个维护”,把准政治方向。习近平总书记强调,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党政机构属于上层建筑,机构编制工作是党的一项重要工作。这次党和国家机构改革调整优化了编委领导体制,加强了党对机构编制和机构改革工作的集中统一领导,明确了机构编制工作的政治职责。机构编制部门要始终坚定“两个维护”,确保机构编制工作在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要聚集党的政治使命、政治目标、政治追求,按照建立健全党对重大工作的领导体制机制的要求,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
树牢宗旨意识,夯实政治根基。人民是党的执政根基和血脉。习近平总书记强调,加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。机构编制部门要始终树牢宗旨意识,把人民对美好生活的向往作为机构编制工作导向,积极回应人民群众的关切;要聚焦重大民生工程、民心工程,坚持问题导向,找准管理体制机制上的症结所在,在机构设置、职能转变、编制调整等方面持续发力;要深化事业单位改革,大力完善公益服务供给体系,解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
紧扣优化协同高效,提供政治保障。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党治国理政的重要保障。机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设方面发挥着重要的作用。机构编制部门要紧扣优化协同高效的原则,抓住转变和优化职能这一关键,适应经济基础的变化持续深化机构改革,为中国特色社会主义制度自我完善和发展提供政治保障;要着眼健全加强党的全面领导制度,不断完善系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,提高制度化、规范化水平,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
守住总量底线,配置政治资源。机构编制资源是重要政治资源,其规模和结构直接关系到党的执政能力、工作水平和执政效率。机构编制部门要强化底线思维,继续巩固控编成果,把规模总量控制在合理、可持续的范围内;要创新管理思路和方法,统筹使用好各类编制资源,加大部门间、区域间编制统筹调配力度,优化机构编制资源结构,促进有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展,切实发挥有限资源的最大效益。
(来源:《中国机构改革与管理》2019年第6期,作者:廖涛)