玉门改革越改越深群众越跑越顺
玉门市持续深化推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,以刀刃向内、自我革命的勇气和逢山开路、遇水架桥的韧劲,在全省率先推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革,现已全面完成“三集中三到位”。自市民中心服务大厅2017年10月16日正式启用以来,共接待群众23万人次,累计收件28.38万余件,比改革前增加了4万余件;办结28.35万余件,当日办结率达到99.56%,比改革前提速了57%以上,随着改革的不断深入,为群众办事的方法由单一的行政服务分中心到集中服务大厅办事,再拓展到网上办事,群众满意度测评已经由原来的11%逐步上升到47%,行政审批成效显著,得到了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。
一是从“满城转”变“一处跑”,逐步实现群众“少跑腿”。玉门市为提高群众和企业办事效率,彻底打破群众和企业到政府办事来回跑、多头跑、重复跑、部门多、流程繁的固有模式,关闭原有的10个行政服务分中心,在市民中心服务大厅成立8个综合服务区域,充分整合了商事登记、不动产产权登记、项目并联审批、国地税联合办公、社会保险费核缴等多部门联办业务。并将167名窗口工作人员集中入驻服务大厅集中办理审批服务,进一步优化了行政审批办事流程,缩短了行政审批办理时间,提高了行政审批工作效率。彻底结束了群众和企业到政府办事似乎“一直在路上”的落实观念,全面实现群众和企业“进一扇门,办全程事”。
二是从“一处跑”变“数据跑”,努力实现群众“零跑腿”。我市为满足群众和企业办事多样化、随意化,把“互联网+政务服务”作为提高行政审批和服务效率的强大引擎,围绕民生服务、公共安全、市场监管、行业监管、诚信监管等,设立电脑PC端、金融自助端、通信自助端、口袋移动端“四端口”服务,开发了“爱玉门”APP手机客户端,逐条逐项、分阶段、分批次公布“跑一次”办事清单,企业和项目可在手机客户端直接查询办理事项的审批条件、程序、时限等内容,足不出户就能实现办理流程的全过程可溯,最大限度满足群众和企业多样化需求,让群众和企业自主选择办理途径。至目前,玉门市民中心政务服务平台可办理依申请类行政权力事项175项,可在线受理157项,可在线受理率达89.71%,已提前实现甘肃省在线受理率年底达到80%的目标任务。
三是从“弱服务”变“强服务”,打造一流审批服务队伍。市民中心服务中心是玉门市委、市政府面对群众的“第一窗口”,为改变以前行政服务分中心的服务不一、参差不齐的服务观念,在市民中心服务大厅启动以来,对“首席代表”进行多次形象培训、礼仪培训、业务培训,切实提高了服务质量,展示了服务窗口良好的精神面貌,做到“把方便让给别人,把麻烦留给自己”,不断推进“服务标准化,制度系统化,流程规范化,便民常态化”,使窗口人员提升了服务意识,熟悉掌握了服务办事流程,进一步加快了办理速度、提高了办事效率,极大限度方便了群众办事。
下一步,我们继续以提高群众满意度为指标,持续优化办事流程,不断提高审批办事效率,通过窗口人员加强学习,进一步熟练掌握办理流程,压缩办理时间,并延伸改革工作触角,最终实现“同城通办”,不断扩大改革成效。
一是持续优化再造流程。继续集中力量在优化再造流程上下狠功夫,重点针对事项办理过程中的中梗阻环节对症下药,对需要协调的“伪前置、假前置”和不合理的“真前置”等影响“跑一次”的部门内部藩篱、审批流程堵点进行合力攻坚,充分实现政务服务便民化。
二是延伸改革工作触角。在推动相关审批职责部门精准、合理放权的同时,推进乡镇便民事项放权工作。按照“精简办事环节,减少申报材料,缩短办理时间,提高即办比例”的要求,继续延伸改革工作触角,紧扣玉门市特色小镇和田园综合体建设要求,探索推动扩权强镇和乡镇便民服务工作,向乡镇下放一批推动乡镇发展和方便乡村两级群众办事的便民服务事项,要求各乡镇在法定工作日内办结,让群众在家门口就能享受到优质便捷的服务。
三是外树形象内提素质。让人民满意是首席代表的终极目标,首席代表应自加压力,不断加强自主学习,紧跟新时代改革冲锋的号角,使学习与业务有机融合,熟练掌握办事流程,进一步减少办理时间,打造服务态度热情,业务技术精湛,工作作风优良的政务服务团队。创新形式,优化服务,融洽干群关系,让贴心服务成为一张玉门叫得响的“宣传牌”。